¿Qué es la administración pública?
A lo largo del tiempo el concepto de administración pública ha ido evolucionando, Rojas P. (2015) la define como un “instrumento necesario para lograr el desarrollo socioeconómico”.
En sus orígenes se identificaba a la administración pública con el poder ejecutivo nacional. Con el devenir de la descentralización de las funciones, este concepto evolucionó para integrar al estado por un conjunto de órganos que en su conjunto constituyen lo que se da en llamar la administración pública. Este último es el concepto contenido en el derecho administrativo peruano.
¿Cómo influyó la crisis en la minería en la administración pública?
Perú se caracteriza por una considerable tradición en la actividad minera. Es conocida su incidencia en los ingresos por exportaciones. También, es importante destacar los cambios que se suscitaron en la década del ’90 cuando los países de la región realizaron las modificaciones necesarias en sus Códigos mineros a fin de incentivar la inversión en el sector, ya sea en manos nacionales o extranjeras. Perú no permaneció al margen de esta tendencia.
A pesar de los incentivos brindados por el estado peruano y el incremento de la actividad minera, no se obtuvieron los resultados esperados. Por el contrario, se sumaron las nuevas concepciones sociales y ambientales respecto de la industria. A pesar del boom de la industria cada vez cosechaba más enemigos.
Con la llegada del siglo XXI se dieron sucesivas reuniones de los organismos internacionales en los que se trataban las necesidades de la producción sustentable y los contenidos sociales que se relacionaban con la minería en el mundo.
El gobierno peruano actuó en concordancia mediante la implementación de políticas tendientes a la equidad en la distribución del ingreso de las industrias extractivas, políticas participativas de la sociedad y mejora en la protección del medioambiente. Desde principios de los noventa ha iniciado programas en conjunto con los organismos internacionales y el Banco Mundial en ese sentido.
A pesar de ello subsisten las confrontaciones con grupos internos. Por lo que en 2005 se sancionó la Ley General del Ambiente. A partir de esta norma se crean organismos de vigilancia y control de la sustentabilidad de la actividad minera en Perú. Se fijaron regalías mineras que el estado peruano debe cobrar.
A pesar de los esfuerzos realizados no se han logrado erradicar los conflictos con la actividad minera peruana los cuales se distribuyen en todo el país. En su mayoría las causas de los planteos residen en cuestiones de contaminación del medioambiente y la adecuada utilización de los recursos hídricos. En menor medida, también se reclaman cuestiones inherentes a la calidad del aire, la distribución de la tierra y el uso del suelo en actividades alternativas.
Finalmente, otro tema a considerar es la minería artesanal cuya explotación se desarrolla en sectores más pobres para la extracción de oro. Su importancia radica en la sustentabilidad de las economías regionales. El impacto negativo de estas explotaciones se traduce en el alto grado de informalidad laboral, inclusive la explotación infantil, como así también los elevados índices de contaminación ambiental y el daño a la salud. En 2002, el gobierno peruano promulgó la Ley de formalización y promoción de la pequeña minería y la minería artesanal, como aporte a la solución de estos conflictos.
Con la modernización del estado peruano se han desarrollado mecanismos de transparencia en el sector público a fin de brindar mayor información respectos de los avances en la resolución de los conflictos de la actividad minera regional y nacional.
¿Dónde estudiar administración pública?
La importancia de la administración pública resulta indudable. El ejemplo del conflicto de la actividad minera en Perú es un verdadero ejemplo del rol que desempeña el estado en la introducción de políticas que garanticen el bienestar de todos los sectores.
Estudiar la carrera de administración pública es de gran importancia para comprender el funcionamiento de todas las dependencias del estado peruano y su relación con la población y los organismos internacionales.
Algunas de las ofertas educativas en Perú están integradas por las siguientes casas de altos estudios:
1.-Universidad Tecnológica Lationamericana en Línea Perú: Ciencias Políticas y Administración Pública y Magíster en Administración Pública.
2.- Universidad Católica Sedes Sapientiae: Maestría en Administración Pública.
3.- Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas – Escuela de Postgrado: Maestría en Gestión Pública y Diplomado en Gestión de Organizaciones Públicas.
4.- Universidad del Inca Garcilaso de la Vega: Maestría en Gestión y Control Gubernamental